Tại phiên họp Duma Quốc gia (Hạ viện Nga) trong tuần này, chủ đề “hội nhập người di cư” đã được đưa trở lại bàn nghị sự, trong bối cảnh Nga đang đối mặt với áp lực gia tăng từ dòng người di cư và yêu cầu ổn định xã hội nội địa.
Nữ Phó Chủ tịch Duma Irina Yarovaya, người đứng đầu Ủy ban An ninh và Phòng chống tham nhũng, đã lên tiếng kêu gọi xây dựng một đạo luật liên bang riêng biệt nhằm điều chỉnh toàn diện vấn đề hội nhập người nước ngoài, từ ngôn ngữ, văn hóa, đến trách nhiệm xã hội.
“Không thể tiếp tục hòa nhập theo kiểu tự phát” – Quốc hội lên tiếng
Phát biểu trước Quốc hội, bà Yarovaya nhấn mạnh: “Nga cần một hệ thống pháp lý rõ ràng, nhất quán và có trách nhiệm trong việc tích hợp người di cư vào xã hội. Hiện nay, quá trình hội nhập diễn ra chủ yếu tự phát, thiếu kiểm soát, không hiệu quả và dễ gây xung đột văn hóa.”
Theo bà, luật hiện hành về người nước ngoài (Luật Liên bang 115-FZ) thiếu các điều khoản cụ thể liên quan đến giáo dục hội nhập, quy tắc ứng xử công cộng, và cam kết công dân hóa. Việc để trống khung pháp lý này đang khiến chính quyền địa phương và các trường học, bệnh viện, doanh nghiệp... gặp khó trong xử lý các tình huống liên quan đến người di cư.
Trong dự thảo được nêu ra tại phiên họp, các điểm chính được đề xuất bao gồm:
- Đào tạo bắt buộc tiếng Nga, luật pháp và văn hóa Nga cho người nhập cư từ năm đầu tiên cư trú
- Thiết lập “Hợp đồng hội nhập” (integration contract) giữa người di cư và chính quyền
- Yêu cầu người nhập cư tham gia các khóa học xã hội công dân, tương tự như tại Đức và Pháp
- Tạo cơ chế giám sát hành vi cộng đồng, phối hợp giữa cảnh sát, tổ dân phố và các tổ chức xã hội
- Quy định quyền và nghĩa vụ cụ thể khi sinh sống, học tập, làm việc tại Nga
Hiện nay, Nga có khoảng 3–3,5 triệu người di cư thường trú dài hạn, chủ yếu đến từ Trung Á và một phần từ các quốc gia đang phát triển. Tuy nhiên, theo nghiên cứu từ Viện Dân số Nga, chỉ 18% người di cư có kiến thức cơ bản về luật pháp và văn hóa Nga, và chưa tới 30% nói tiếng Nga thành thạo.
Nhiều chuyên gia cảnh báo:
- Người di cư thiếu hiểu biết pháp luật dễ bị bóc lột hoặc vi phạm vô ý
- Trẻ em di cư không hòa nhập dễ bị phân biệt đối xử hoặc lạc lõng trong hệ thống giáo dục
- Việc không kiểm soát tốt hội nhập dễ dẫn tới hình thành “khu dân cư biệt lập” (ghetto hóa), làm dấy lên căng thẳng dân tộc, tôn giáo
Các nghị sĩ ủng hộ dự luật cũng cho rằng việc hội nhập không phải là đặc quyền, mà là một nghĩa vụ. Người nhập cư đến Nga làm việc, sinh sống cần tôn trọng luật lệ, phong tục và giá trị xã hội Nga, thay vì cố gắng duy trì các mô hình văn hóa riêng biệt một cách đối kháng.
Một nghị sĩ khu vực Sverdlovsk nêu quan điểm: “Chúng tôi không chống lại người di cư. Chúng tôi chống lại sự vô trách nhiệm và thiếu chuẩn bị cho việc hội nhập. Nếu không có luật cụ thể, người nhập cư và xã hội sở tại đều bị thiệt.”
Dự thảo luật “Hòa nhập người di cư” dự kiến sẽ được đưa vào chương trình lập pháp cuối năm 2025. Tuy nhiên, nó vẫn đang vấp phải sự phản đối từ một số tổ chức nhân quyền và đại diện cộng đồng người di cư, lo ngại việc “hội nhập cưỡng ép” có thể dẫn đến các hình thức kỳ thị và phân biệt chính sách.
Dù vậy, giới lập pháp Nga vẫn giữ quan điểm cứng rắn: muốn sống lâu dài ở Nga, người nước ngoài cần chủ động thích nghi, thay vì yêu cầu đặc quyền.
Việc xây dựng một đạo luật riêng về hòa nhập là bước đi mang tính chiến lược trong bối cảnh Nga vừa phải quản lý khối lượng lớn lao động nước ngoài, vừa duy trì bản sắc xã hội và trật tự công cộng. Nếu được triển khai minh bạch, công bằng và có lộ trình rõ ràng, Luật Hòa nhập có thể trở thành “cầu nối” giữa người di cư và xã hội Nga hiện đại – thay vì là một “bức tường pháp lý” như nhiều người lo ngại.
Mọi chi tiết xin liên hệ
Email: donghuonggroup@mail.ru
Tel, viber, telegram: +7 909 911 68 68
https://t.me/donghuonggroup?
https://t.me/tintucnga