Như chúng ta đã biết vào ngày 05.04.2016 vừa qua, tổng thống Nga Vladimir Vladimirovich Putin đã đưa ra quyết định sát nhập cơ quan di trú FMS (Федеральная Миграционная Служба) vào lại bộ nội vụ Nga MVD (Министерство Внутренних Дел).
Trên thế giới nói chung và ở Nga nói riêng hiện nay có những vấn đề rất được quan tâm như chống khủng bố, buôn bán con người và di dân bất hợp pháp, những điều này ảnh hưởng và xáo trộn đến toàn bộ cuộc sống của con người trên thế giới: chênh lệch kinh tế, thay đổi về phong tục tập quán, văn hoá, sự bình yên, sự an toàn của cuộc sống v.v…
Để phù hợp với tình hình kinh tế, chính trị an ninh hiện nay, việc thêm và bớt các ban ngành, các bộ v.v… là điều bình thường. Trên thực tế cơ quan FMS hiện nay đang chịu trách nhiệm:
1. a. Cấp quyền lao động (отдел трудовой миграции)
b. kiểm tra lao động (отдел режима)
2. a. Cấp giấy mời, visa (отдел приглашений и виз)
b. Đăng ký hộ khẩu (учет и регистрация)
3. Cấp quyền tạm trú (Разрешение на Временное Проживание), thường trú (Вид на жительство)
4. Cấp quốc tịch, cấp hộ chiếu nội địa và để đi ra nước ngoài (гражданство, внутренний и заграничный паспорт)
5. Đảm nhận chương trình tị nạn (беженцы)
6. Chương trình tái định cư những người đồng hương (переселенцы)
Với kinh nghiệm từ năm 1991 đến nay, theo Đồng Hương Group, chúng ta - những người vào Nga theo diện bằng visa cần quan tâm nhiều đến mục 1 trên: cấp quyền lao động và kiểm tra, giám sát lao động, việc cơ quan di trú có tên FMS, ПВУ (Паспортно – Визовое Управление) hay ОВиР (Отдел Виз и Регистрации) hay tên gì đi nữa thì cũng không quan trọng, vấn đề làm thế nào để tồn tại hợp pháp nhất mà không phụ thuộc vào bất cứ thay đổi nào, chính sách nào. Như các bài trước Đồng Hương Group đã đề cập như “Thế nào là hợp pháp nhất ở Nga” đã nói về việc có thẻ định cư và quốc tịch. Nếu như chúng ta có thẻ định cư, quốc tịch chúng ta sẽ không bị ảnh hưởng bởi các sự thay đổi trên!
Vậy việc thay đổi này ảnh hưởng đến cuộc sống bà con ra sao?
1. Trực tiếp: Cơ quan ngoại kiều sẽ không phải là cơ quan cấp quyền lao động nữa, có thể sẽ chuyển qua bộ lao động, sự thay đổi cơ cấu này sẽ làm cho nhiều công ty, nhà máy, công xưởng, bị dừng, chậm lại trong việc xin làm quyền lao động cho công nhân, nhân viên để thích hợp với cơ quan chủ quản mới, cơ chế mới, công nghệ mới, như vậy việc gia hạn giấy tờ hợp pháp cho công nhân, cho nhân viên sẽ bị gián đoạn, hoặc công nhân sẽ phải về nước để tránh vi phạm luật. (lấy ví dụ từ năm 2015, cơ quan, phòng đăng ký quốc gia – “GRP” Государственная Регистрационная Палата – nơi đăng ký văn phòng đại diện nước ngoài cũng đã bị giải thể và người theo GRP phải chuyển nhanh qua phòng Công Thương - “TPP” Торгово Промышленная Палата, nhiều văn phòng đã phải đóng cửa và không còn tồn tại nữa vì sự thay đổi trên).
Việc kiểm tra người nước ngoài bây giờ sẽ được chuyển qua Bộ nội vụ (MVD), cơ quan quyền lực thi hành pháp luật, vậy nên chắc chắn việc kiểm tra giấy tờ sẽ khắt khe hơn rất nhiều. Đặc biệt vào thời điểm này, để đảm bảo an ninh quốc gia, chống khủng bố, di dân bất hợp pháp, … việc tăng cường kiểm tra thường xuyên ở tàu điện ngầm, ở căn hộ, trên đường sẽ nằm trong tay của cơ quan Bộ nội vụ… (trước đây người ta không có quyền chặn hỏi, nếu như không có FMS đi cùng). Điều này buộc chúng ta phải suy nghĩ lại về việc nên và phải có giấy tờ hợp pháp nhất ở Nga (quyền định cư và quốc tịch - chỉ khi có 2 loại giấy tờ này thì chúng ta mới có thể sống và làm việc hợp pháp).
2. Gián tiếp: Chính những lúc chuyển đổi này bà con hãy lưu ý, tránh thất thoát tài chính, tránh những người giả danh là FMS giúp giải quyết mọi vấn đề khó khăn trong thời gian nhanh nhất mà không tuân theo quy trình của luật pháp
Theo Đồng Hương Group mỗi một đồng rúp mất đi của người Việt Nam đều ảnh hưởng đến cuộc sống an cư lạc nghiệp chung của cộng đồng người Việt tại Nga đặc biệt là trong thời điểm khó khăn này. Cũng như nhiều bài báo trước, Đồng Hương Group luôn khuyên bà con đừng nên thờ ơ với tình trạng giấy tờ và tình trạng pháp lý của bản thân ở Nga, hãy thay đổi tư duy, hãy hợp pháp hoá cho mình, cho gia đình càng nhanh càng tốt. Nếu như các bạn thấy rằng đất nước này đã cho các bạn nhiều thứ, đã cưu mang bạn và là mảnh đất tạo ra công ăn việc làm cho bạn, cho gia đình bạn, cho bà con họ hàng của bạn v.v… thì tại sao không an cư lạc nghiệp?
Việc sát nhập FMS vào lại bộ nội vụ sẽ khiến nhân sự bị xáo trộn, 11.000 nhân viên FMS cũ sẽ bị sa thải và nhiều tướng lĩnh, trợ lý cũng sẽ bị luân chuyển công việc v.v… Có lẽ không chỉ mỗi chúng ta có vấn đề về công ăn việc làm mà chính những người Nga cũng sẽ có vấn đề tương tự. Điều này càng làm cho chúng ta phải suy nghĩ nhiều hơn đấy các anh chị Đồng Hương ạ!
Lịch sử thay đổi tên của cơ quan FMS
Từ năm 1925 đến 15.02.1993 – ОВиР (Отдел Виз и Регистрации)
Từ năm 1993 đến 09.03.2004 – ПВУ (Паспортно – Визовое Управление)
Từ năm 2004 đến nay – ФМС (Федеральная Миграционная Служба)
Từ 01.06.2016 - ???
ĐỒNG HƯƠNG GROUP